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一直以来,我市人大代表与政策委员,积极建言献策,提出许多有价值的建议与提案,经办理后产生了较好的社会和经济效益,有力推动了我市经济和社会发展,得到了人大代表、政协委员的充分肯定和人民群众的广泛好评。这些建议、提案,涉及我市经济社会发展的难点或群众关心的热点难点问题,如环境保护、城镇居民医保、城中村改造、扶持民营企业发展、社会治安等多方面。为全面反映去年以来一些建议、提案的办理情况,展现人大代表与政协委员认真履行职责的风采,本报特推出“建议提案办理追踪”专栏,敬请垂注。
在市十三届人大第三次会议期间,市人大蓬江区联组第三小组汪南东提出了《关于加强扶持本地民营企业上市融资力度促进我市企业上市融资发展的建议》,建议政府加强扶持本地民营企业上市融资力度,健全我市上市融资体系,创造条件,推动一批本地民营企业成功上市。汪南东代表的建议,得到了市政府高度重视。
改变民企结构迫在眉睫
在谈到当时提出建议的背景时,汪南东说,近些年来,江门民营经济发展较快,但江门本地的民营企业上市积极性似乎不高。作为一名人大代表,和民营企业负责人,汪南东深有感触,对此现象十分关注。他认为,没有一定的民营企业上市,对一个地区经济发展,不能不说是一个缺憾,因此,汪南东认为,积极鼓励、大力扶持本地民营企业上市,尤其是推动一两家民营企业成功上市,形成“领头羊”效应,意义重大。
在建议中,汪南东代表还提出相应对策:一、加强扶持本地民营企业上市融资力度,为企业上市提供科学导向。他建议,政府应联合企业上市各相关行政部门,设立专设机构,针对已签约进入股份制改造的民营企业,提供企业上市融资科学导向,协调企业与各行政部门之间的关系;二、加强扶持本地民营企业上市融资力度,健全企业与上市各相关行政部门的良性互动。政府及各相关行政部门,基于扶持和鼓励企业上市融资发展本地经济,对拟上市已签约进入股份制改造的民营企业,在进行行政处罚前,先行要求整改,整改不力或继续违规,再行处罚。
我市重视推动企业上市
值得高兴的是,就在汪南东代表提出建议的同时,市政府也出台了多项措施,鼓励扶持企业上市。一是设立扶持企业上市专项资金。从2008年起5年内,市财政每年安排1000万元,对在境内改制上市的市区企业给予奖励,蓬江、江海、新会区和高新区也分别安排专项资金;二是为企业改制上市提供绿色通道;三是降低企业上市行政性收费;四是加强与证券中介机构沟通,对重点培育上市企业进行辅导,并定期举办上市培训班、上市知识讲座;五是收集整理国家、省、市推动企业上市的政策文件,让更多企业了解改制上市的条件和程序,积极推进上市。
在办理该建议时,相关部门还提出了我市扶持企业上市下一步的工作重点:一、加大上市后备资源培育力度。继续挑选一批成长性好、潜力大的企业作为上市后备资源培育对象,尤其是对净利润最近3个会计年度累计超过3000万元、营业收入累计超过3亿元的企业,或处于全国、全省同行较高地位,以及进入全市民营企业30强的企业等进行重点扶持,落实各项优惠政策,鼓励其做大做强;二、重点抓好推动科恒等4家企业上市申报工作;三、本着尊重历史、利于发展的原则,落实省、市有关政策,协调各有关部门妥善处理拟上市企业原始积累过程中存在的欠规范问题,务求又好又快地推进企业上市。
江门企业上市还需强化氛围
对该建议的办理情况,汪南东表示“比较满意”,但是,汪南东认为,我市民营企业上市氛围仍需加强,他举例说,江苏江阴一个县级市,上市民营企业就有近20家。相比较而言,汪南东认为,加快江门民营企业上市工作,一方面要政府推动与扶持,另一方面也需要企业自身积极努力。
汪南东代表是江粉磁材股份有限公司董事长,他介绍说,自己的企业在2004年就开始酝酿上市工作,经股份制改造,现在企业已进入上市辅导期。虽然目前遭遇金融海啸冲击,企业订单同比减少较为严重,但是企业上市信心仍旧不变,从历史发展看,等待大市“转晴”,江粉磁材极有可能成为全省同行业的第一个上市公司。汪南东还介绍说,自己企业也拿到了政府专项奖励的50万元,在上市准备期间,各部门也是有求必应,非常支持,企业很满意。(本报记者 赵焕明)
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